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黨的十七屆三中全會提出，要進一步加大農村改革力度，把加強農村環境保護作為一項重要的目標任務來抓。農村環境管理長效機制是農村環境保護的基礎保證。近年來，海門市成為江蘇省首批農村環境綜合整治試點市之一，海門市委、市政府高度重視農村環境保護工作，結合實際，建立四大機制，對如何推動農村環境的常態化管理工作進行了積極有益的探索嘗試。
　　建立一體化的組織管理機制。海門市的農村環境綜合整治工作從實際出發，采用了“市督察指導——鄉鎮組織實施——村參與管理”的運行模式。各鄉鎮都建立了具備法人資格、實行獨立核算的“保潔服務中心”，負責農村生活垃圾處理、溝河整治、農村道路保潔及村莊管理工作。
　　這一做法得到了省、市有關領導的充分肯定，不但在機制上有獨到創新，而且在實際上也顯現了成效，農村環境面貌“臟、亂、差”的現象得到有效遏制和改善。在工作中，我們通過明確保潔人員的工作任務和目標要求，對工作績效考核和工資發放一體化管理，以各村保潔人員的考核成績來確定各村的環境建設考核分值，以此督促村級組織重視參與和切實抓好農村環境的長效管理工作。
　　建立多元化的資金投入機制。農村環境保護是一個龐大的社會系統工程，需要組織大量人員長久地從事這項工作。統計數據顯示，全市目前有1200多名農村保潔人員，這批人是海門市農村環境長效管理的基礎力量，是實現海門市農村環境美化的關鍵保證。同時，要確保這批人安心負責地做好工作，按照平均每人每月700元～800元的工資計算，全市每年必須投入約1000萬元～1200萬元資金。
　　實踐證明，資金投入是搞好農村環境治理的保證，資金配套如果不到位，長效管理將很難到位。一方面鄉村兩級要克服困難，確保配套資金到位；另一方面要拓寬資金來源渠道，按照有關文件要求對農村企業單位進行保潔收費，同時積極收取農村衛生保潔費的嘗試，多渠道增加農村環境長效管理資金的來源。
　　建立深入化的環境宣傳機制。目前，“人人關心環境整治、人人支持環境整治、人人參與環境整治”的氛圍還不太濃厚，有的地方群眾對環境質量的要求很高，而自己動手參與環境管理的責任感還不強。因此，必須建立深入持久的環境宣傳教育機制，除了通過拉橫幅、貼標語、廣播報紙等宣傳外，要加大新聞媒體輿論監督的力度，對破壞農村環境的單位和個人進行曝光，使人人珍愛環境，自覺保護環境成為現代社會的一種思想行為規范，從而使農村環境整治成為全市人民的共同意愿和行動。
　　建立現代化的垃圾處理機制。海門市通過幾年來的規范化管理，農村生活垃圾基本形成了集中處置的格局，全市各行政村都設置了一個以上的垃圾填埋場，及時解決生活垃圾的去向問題。海門市的城市生活垃圾已經由集中填埋轉為送啟東焚燒發電，農村生活垃圾也要嘗試切實可行的處置方法。一些農村人口多并有條件的鄉鎮，應試點性地建設垃圾中轉站，將垃圾壓縮打包后直接送到啟東焚燒廠處置。同時，也可以發展適應農村實際的新興環保產業，嘗試性地建設一些農村小型生活垃圾焚燒廠。做到既能實現農村生活垃圾的無害化處理，又能實現農村生活垃圾的資源化利用，最大限度地減輕農村環境治理的資金壓力。（陳富強 朱俊)